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行業(yè)動態(tài)

達(dá)不到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的一律關(guān)?!颖?0%礦山將退出

行業(yè)動態(tài)   2019-08-30 14:32:04  瀏覽:1056 查看原文
據(jù)中國砂石協(xié)會和中國砂石骨料網(wǎng)了解,發(fā)改委聯(lián)合河北省人民政府印發(fā)《張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2019-2035年)》。

《規(guī)劃》明確,嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開發(fā),實(shí)行礦山有序退出,全面開展露天礦山污染深度整治,促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,積極引導(dǎo)礦山企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

近日從張家口市會議上獲悉,該市到2020年底實(shí)現(xiàn)原有礦山80%左右有序退出,50%左右大中型礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn),其余達(dá)不到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的一律關(guān)停。


近年來,張家口市積極建立低端產(chǎn)業(yè)特別是礦山企業(yè)有序退出的長效機(jī)制,綜合運(yùn)用環(huán)保、安全、科技、市場等手段,加快淘汰低端過剩產(chǎn)能。結(jié)合國家有關(guān)政策要求,統(tǒng)籌兼顧、分類施策、分企引導(dǎo)。
依法退出

(1)積極穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè),依法依規(guī)引導(dǎo)礦山退出。依法關(guān)停取締;

(2)嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開發(fā),對非法采礦企業(yè)予以依法取締;

(3)對嚴(yán)重危害區(qū)域生態(tài)環(huán)境的礦山企業(yè)予以關(guān)停;

(4)對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的礦山依法關(guān)停;

(5)對不具備安全生產(chǎn)條件或不符合環(huán)評要求、排污許可以及國家和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的有證礦山實(shí)施停產(chǎn)整治整改;

(6)對不達(dá)標(biāo)的礦山全部列入引導(dǎo)退出范圍,依法依規(guī)促其退出市場,并完成退出礦山(含尾礦庫)復(fù)綠;

(7)對無證和持超期證開采的礦山依法予以取締關(guān)閉,拆除生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施,撤出生產(chǎn)人員,注銷有關(guān)證照。有序引導(dǎo)退出。

目前已有200多家礦山企業(yè)和高污染、高耗能企業(yè)陸續(xù)退出。
先易后難

(1)先關(guān)閉露天開采的礦山,再關(guān)閉地下開采的礦山;
(2)先關(guān)閉違法違規(guī)的礦山,以及經(jīng)濟(jì)效益差的或“僵尸礦山”,再關(guān)閉其他礦山;
(3)先關(guān)閉非金屬礦山,再關(guān)閉金屬礦山和煤礦;
(4)先關(guān)閉規(guī)模小的礦山,再關(guān)閉規(guī)模大的礦山。

補(bǔ)償獎勵

(1)對列入關(guān)閉的礦山企業(yè),制定關(guān)閉補(bǔ)償辦法,對礦山企業(yè)的損失給予一定的補(bǔ)償。
(2)對積極主動申請關(guān)閉的礦山企業(yè),給予適當(dāng)?shù)莫剟?。符合各類保證金、價款、稅費(fèi)退還條件的,及時予以退還。

縣區(qū)政府是關(guān)閉礦山的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)礦山的關(guān)閉工作,制定關(guān)閉礦山的時間表和各年度的任務(wù)書,確保在2020年底全部關(guān)閉到位。
幫扶支持

《規(guī)劃》明確,促進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展。通過資源整合重組,改造提升,促進(jìn)礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)資源利用集約、礦山環(huán)境優(yōu)美。支持礦企轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照有關(guān)政策,對申請轉(zhuǎn)型發(fā)展的退出礦企,給予幫扶和支持。

(1)探索張家口域內(nèi)關(guān)閉煤礦以儲量參與產(chǎn)能置換交易。在礦山廢棄地上建設(shè)生態(tài)旅游、休閑養(yǎng)老等項目,按照國家和河北省有關(guān)規(guī)定給予用地支持。

(2)鼓勵社會資金投入建設(shè)礦山公園,保護(hù)礦業(yè)遺跡,發(fā)展礦業(yè)旅游。推動礦業(yè)提質(zhì)增效。

(3)鼓勵有實(shí)力的大型企業(yè),通過收購、兼并等方式,對生產(chǎn)規(guī)模小且開采方法、技術(shù)裝備和管理落后的礦山,進(jìn)行整合重組和改造提升,提升集約化發(fā)展水平。提高礦產(chǎn)精深加工開發(fā)和生產(chǎn)能力,提高礦產(chǎn)資源利用效率。

(4)鼓勵開展礦山廢棄物綜合利用,提高資源轉(zhuǎn)化水平。

《規(guī)劃》指出,加大綜合治理力度。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)和綜合治理,降低消耗、減少污染,促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。建設(shè)開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?;⒌V山環(huán)境生態(tài)化的綠色礦山。

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