（福建石業(yè)石材網(wǎng)訊）最近，礦山關(guān)閉的事接二連三，全國有不少石材產(chǎn)地都接連中招。今年國家在環(huán)保上下了大力氣，在地方執(zhí)行的過程中，一系列斷電、封礦的硬核操作，讓人民群眾開了眼界。

說歸說，國家政策還是要響應(yīng)的。礦山資源萎縮，企業(yè)退出也是預(yù)料之中。只是拆除造價(jià)高昂的生產(chǎn)機(jī)械、停工停產(chǎn)、員工遣散方方面面的大筆資金耗費(fèi)，已經(jīng)讓石材人蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，到頭來還要借故讓石材企業(yè)繳納“礦山環(huán)境治理保證金”，無疑就是雪上加霜之舉了。

在對(duì)待“礦山環(huán)境治理保證金”這個(gè)問題上，各地的政策均有差異，甚至呈現(xiàn)出兩極分化的狀態(tài)。有的在逐步取消，由政府部門撥款，設(shè)立專項(xiàng)治理基金，但也有部分地區(qū)卻恰恰相反。政策因地區(qū)的不同，而有著各自的特點(diǎn)，一起來看看這兩種做法的差距。

為石材企業(yè)減負(fù)，取消“生態(tài)治理保證金制度”是大體趨勢(shì)。

  

湖南省修復(fù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶礦山

5月6日，湖南省獲自然資源部1.8億元專項(xiàng)資金支持，用于礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。修復(fù)因開采導(dǎo)致生態(tài)問題的礦山(礦點(diǎn))308個(gè)，重點(diǎn)在于廢渣治理、防治污染和恢復(fù)植被。目前，相關(guān)整改工作也已取得階段性進(jìn)展。

政府部門撥款專項(xiàng)資金，用于修復(fù)生態(tài)環(huán)境，提供了強(qiáng)有力的資金保證，從政策層面進(jìn)行了合理的引導(dǎo)，彰顯出主管部門防治污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的決心。

專項(xiàng)資金便于統(tǒng)籌管理，更高效地發(fā)揮作用，讓治理工作得以有效持續(xù)下去，避免出現(xiàn)中斷的情況。減輕石材企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，使其能夠保全自身，對(duì)維護(hù)行業(yè)的穩(wěn)定，也起到積極的作用。
各地取消/退還保證金的政策文件

在多個(gè)石材產(chǎn)地的省、市（區(qū)），近年來已陸續(xù)發(fā)布了取消“礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度”的政策文件。對(duì)已繳納的治理保證金（含本息），要求予以退還。凡由于礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治 理保證金繳存事宜被列入礦政“黑名單”中的企業(yè)，一次性從礦政“黑名單”中移出。

雖然國家財(cái)政部、國土資源局發(fā)布了取消保證金制度的指導(dǎo)意見。但也并不代表著所有的石材企業(yè)都可以不交這筆錢了，有些地區(qū)，在特定情況下還是需要繳納這筆費(fèi)用，甚至不予退還。
 
今年2月26日，安徽省某黑金沙產(chǎn)地公布了一批不予退還“礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)”保證金的企業(yè)，名單涉及19家石材相關(guān)企業(yè)，總計(jì)不予退還金額達(dá)203.59萬元。就是一個(gè)典型的案例。
不予退還保證金名單

￥總計(jì)203.59萬元

從政府的公開文件中我們看到，對(duì)于礦采礦許可證有效期均已滿，或逾期未履行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任的，采礦權(quán)人繳交的保證金不予返還，轉(zhuǎn)為礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)收入，用于礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。

總的來說，取消礦山保證金制度，讓石材人不必多交費(fèi)用，是大勢(shì)所趨，正在穩(wěn)步推進(jìn)中。部分特殊情況仍然存在，且問題復(fù)雜難以量化，石材人要小心“避坑”，保障自己的合法權(quán)益。

環(huán)境治理非一朝一夕所能功成，需要科學(xué)的規(guī)劃和持續(xù)的投入，行政力量是最好的選擇。將環(huán)境治理任務(wù)攤派分化給企業(yè)，效果能否達(dá)標(biāo)尚且不論。在石材企業(yè)大力創(chuàng)造稅收的時(shí)候，可沒聽過這樣的聲音。

最后問一個(gè)開放性的問題，你那里的礦山還要交保證金嗎？