2026年礦山管控持續(xù)升級，山西露天礦山規(guī)范化整治正式落地。

2026年5月6日，山西省自然資源廳印發(fā)《關于規(guī)范露天采石場與露天礦山分類管理有關事項的通知》（晉自然資函〔2026〕223號），并于5月下旬正式實施。本次新規(guī)屬于常態(tài)化行業(yè)規(guī)范升級，主要針對本地露天礦山、石材采石場、砂石骨料礦山開展標準化、規(guī)范化整治，進一步統(tǒng)一礦山準入與監(jiān)管標準。

新規(guī)通過明確產能標準、服務年限、分類監(jiān)管等硬性要求，規(guī)范小型礦山開采亂象，推動石材、砂石行業(yè)向規(guī)模化、綠色化、合規(guī)化方向穩(wěn)步發(fā)展，也是全國礦山行業(yè)規(guī)范化整治的重要縮影。

01 分類管控：兩類露天礦山，明確統(tǒng)一監(jiān)管標準

本次新規(guī)重點優(yōu)化礦山分類管理體系，針對性區(qū)分不同類型露天開采項目，解決以往礦種界定模糊、監(jiān)管標準不統(tǒng)一的問題，實現(xiàn)石材、砂石、工業(yè)原料礦山全覆蓋、標準化管控。

① 露天采石場（石材/砂石行業(yè)核心關聯(lián)）

特指露天開采原石，經破碎、篩分等簡易加工，產品多用于建筑砂石、路基建材、普通工程石料的礦山，包含大眾熟知的小型花崗巖采石場、建筑石料礦、荒料配套砂石礦等。

硬性準入標準（全省統(tǒng)一執(zhí)行）：

新建、改擴建礦山：年產量必須≥50萬噸

礦山服務年限：不少于5年（不含基建建設期）

未達標準項目：一律不予審批、不予續(xù)證、不予驗收

② 露天礦山（工業(yè)/型材/金屬類礦山）

指開采礦石經深度加工，作為工業(yè)原料、型材、金屬原料的露天礦山。除省委專項文件明確豁免的特殊礦種外，所有礦山必須嚴格執(zhí)行省級礦產規(guī)劃最低準入標準，規(guī)模、安全、環(huán)保不達標直接淘汰出局。

 

02 優(yōu)化整合：規(guī)范小礦發(fā)展，優(yōu)化行業(yè)整體格局

結合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，新規(guī)確立“關小、改中、做大、擇優(yōu)留存”的整治思路，逐步規(guī)范粗放式開采模式，推動行業(yè)良性發(fā)展。

此前山西石材、砂石行業(yè)存在部分年產10-40萬噸的小型采石場與零星荒料礦山，普遍存在開采規(guī)模小、資源利用率低、生態(tài)修復與安全管理不規(guī)范等問題。此次設置50萬噸/年的產能準入標準，旨在從源頭規(guī)范礦山建設，提升行業(yè)整體集約化水平。

核心整治方向：

新增項目全面收緊：50萬噸以下小型石材、砂石礦山，徹底停止新建、改擴建審批，杜絕小礦新增產能

存量小礦逐步清退：現(xiàn)有不達標小型礦山，到期不予續(xù)期，無法完成整合擴能的一律關停退出

杜絕降標變通：嚴禁各地私自降低準入標準、放寬審批條件，監(jiān)管尺度全省統(tǒng)一

同時，新規(guī)建立市級目錄動態(tài)管理制度，由各地市多部門聯(lián)合梳理本地露天礦山清單，每2年開展一次動態(tài)核查調整，常態(tài)化規(guī)范礦山經營，保障行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

 

03 行業(yè)影響：貼合市場實際，明確發(fā)展新方向

山西本次新規(guī)雖為地方管控政策，但貼合全國礦山規(guī)范化發(fā)展趨勢，對各地石材礦山開采、生產經營、行業(yè)發(fā)展具備重要參考價值。

1、小型飾面荒料礦山新建渠道收緊

常規(guī)飾面花崗巖荒料礦山年產量普遍偏低，50萬噸/年的準入標準，大幅收緊了小型荒料礦山的新建、改擴建審批。區(qū)域內存量小型礦山，需通過整合兼并、技改升級等方式達標存續(xù)，行業(yè)準入門檻穩(wěn)步提升。

2、行業(yè)資源逐步向合規(guī)大型礦山傾斜

在政策引導下，優(yōu)質礦權、市場資源逐步向規(guī)模化、綠色化、全產業(yè)鏈的合規(guī)礦山集中。具備標準化生產、完善環(huán)保安全體系、深加工能力的企業(yè)，市場競爭力將持續(xù)提升，行業(yè)集中度穩(wěn)步提高。

3、倒逼企業(yè)轉型升級，深耕精細化經營

傳統(tǒng)粗放開采、單純售賣原石荒料的經營模式已難以適配新規(guī)要求。政策倒逼礦山企業(yè)完善生產、環(huán)保、安全、生態(tài)修復體系，推進石材深加工，提升產品附加值，實現(xiàn)規(guī)范化、可持續(xù)經營。

4、全國礦山規(guī)范化發(fā)展趨勢愈發(fā)清晰

結合6月15日即將全國實施的新《礦產資源法實施條例》，以及福建、廣東等傳統(tǒng)石材產區(qū)嚴控新建礦山、推進小礦整合的趨勢，全國礦山行業(yè)合規(guī)標準、準入門檻持續(xù)提升，規(guī)范化、集約化發(fā)展已是行業(yè)常態(tài)。

 

04 行業(yè)總結：合規(guī)經營、提質增效成行業(yè)主流

2026年，是國內石材礦山行業(yè)規(guī)范化升級的關鍵一年。

以往小規(guī)模、粗放式的開采經營模式逐步被規(guī)范，規(guī)?；_采、綠色化生產、合規(guī)化經營已成為礦山行業(yè)的基本要求。山西本次新規(guī)，是全國礦山行業(yè)提質升級的典型體現(xiàn)。

未來，小型零散產能將持續(xù)整合優(yōu)化，優(yōu)質合規(guī)礦權資源更加珍貴，堅持綠色集約經營、完善產業(yè)鏈條、提升產品品質，是石材行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的核心方向。