12月29日，在生態(tài)環(huán)境部召開的例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部綜合司司長徐必久透露，生態(tài)環(huán)境部從2019年2月份就啟動了“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作，現(xiàn)在已經(jīng)形成了規(guī)劃的初稿，規(guī)劃進(jìn)度總體達(dá)到預(yù)期。
徐必久介紹，黨的十九屆五中全會通過的《規(guī)劃建議》，為編制“十四五”規(guī)劃提供了方向指引和遵循?！兑?guī)劃建議》對生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求非常明確，既有2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，也有“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，明確了指導(dǎo)方針和總體要求，提出了四個方面的重點(diǎn)任務(wù)，還有一系列的制度保障。特別是《規(guī)劃建議》的第十部分，就“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”提出明確要求，其他章節(jié)也有相關(guān)要求。
生態(tài)環(huán)境部：“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃已形成初稿
生態(tài)環(huán)境部綜合司司長徐必久
據(jù)介紹，“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃總體考慮主要有7個方面。
一是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，這是規(guī)劃的指導(dǎo)思想，也是規(guī)劃的根本遵循。
二是深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實(shí)《規(guī)劃建議》對“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。
三是對標(biāo)2035年美麗中國基本建成的目標(biāo)?！兑?guī)劃建議》明確提出，到2035年要廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，同時提出“十四五”實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)新進(jìn)步的目標(biāo)要求，必須對標(biāo)對表，倒排“十四五”“十五五”“十六五”三個五年工作。
四是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高效能治理。
五是全面覆蓋生態(tài)環(huán)境保護(hù)各領(lǐng)域各要素，體現(xiàn)到綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化三個最重要的方面。堅(jiān)持綠色發(fā)展引領(lǐng)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)化調(diào)整作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面深化轉(zhuǎn)型。抓住降碳這個總抓手，推動2030年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰，鼓勵一些重點(diǎn)行業(yè)率先達(dá)峰，加快建立全國碳市場，同時也鼓勵地方開展試點(diǎn)示范。堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，推動生態(tài)環(huán)境源頭治理，系統(tǒng)治理，整體治理。在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善方面，堅(jiān)持質(zhì)量目標(biāo)倒逼總量減排、源頭減排、結(jié)構(gòu)減排，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化調(diào)整；在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性方面，強(qiáng)化山水林田湖草各種生態(tài)要素的協(xié)同保護(hù)與治理。
六是堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。順應(yīng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)由“堅(jiān)決打好”向“深入打好”的重大轉(zhuǎn)變。
七是堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，完善生態(tài)環(huán)境治理體系。完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化激勵約束政策供給。建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境管理體制機(jī)制。
