商簽中柬自貿(mào)協(xié)定是兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成的重要共識。雙方于2020年1月啟動談判，歷經(jīng)7個月3輪正式談判，于2020年7月20日宣布完成談判。協(xié)定的簽署標(biāo)志著雙方全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、共建中柬命運共同體和“一帶一路”合作進入新時期，是雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中新的里程碑，必將推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系提升到新的水平，不斷增進兩國企業(yè)和人民福祉。
下一步，中柬雙方將各自履行國內(nèi)法律審批程序，推動協(xié)定早日生效實施。
中柬自貿(mào)協(xié)定意義非凡
中柬自貿(mào)協(xié)定是我國與最不發(fā)達國家商簽的第一個自貿(mào)協(xié)定。不僅豐富了我國的自貿(mào)實踐，也樹立了規(guī)模差異巨大的國家間開展互利合作的典范。
并且，中方給予柬方貨物貿(mào)易零關(guān)稅稅目比例達97.53%，柬方給予中方90%稅目零關(guān)稅，這是雙方迄今所有自貿(mào)協(xié)定談判中的最高水平。雙方在各自已參加的自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上進一步提升市場開放水平，在中柬自貿(mào)協(xié)定中的市場開放承諾均體現(xiàn)了各自給予自貿(mào)伙伴的最高水平。
協(xié)定包含“一帶一路”倡議合作、投資合作、經(jīng)濟技術(shù)合作、電子商務(wù)等章節(jié)，涵蓋了雙邊經(jīng)貿(mào)、旅游、交通、農(nóng)業(yè)等廣泛合作領(lǐng)域。同時，鑒于中柬貿(mào)易結(jié)構(gòu)具有較強的互補性，潛力很大，且中資企業(yè)在柬有廣泛投資，協(xié)定將使雙方均能夠從對方市場中獲取更多貿(mào)易投資機會。
中國商務(wù)部表示，該協(xié)議涵蓋了投資、貿(mào)易、旅游、交通和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的廣泛合作。柬埔寨部長會議發(fā)言人8月對《高棉時報》表示，柬埔寨政府希望這項協(xié)議能將對華出口提高25%。
中柬貿(mào)易獲巨大推力
柬埔寨和中國的雙邊貿(mào)易在2019年達到了90多億美元。中國去年是柬埔寨最大的進口來源國，占柬埔寨商品進口總額的37.2%（價值83億美元）。而柬埔寨則向中國出口了約9億美元的貨物，約占其出口總額的5%。
在貨物貿(mào)易方面，中柬自貿(mào)協(xié)定實現(xiàn)了高水平關(guān)稅減讓，為兩國產(chǎn)品提供了更好的市場準(zhǔn)入條件。中方最終實現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品達到全部稅目數(shù)的97.53%，其中97.4%的產(chǎn)品將在協(xié)定生效后立即實現(xiàn)零關(guān)稅。加上部分降稅產(chǎn)品，中方參與降稅產(chǎn)品比例達到97.8%。在具體產(chǎn)品上，中方將服裝、鞋類、皮革橡膠制品、機電零部件、農(nóng)產(chǎn)品等柬方重點關(guān)注產(chǎn)品納入關(guān)稅減讓。
柬方最終實現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品達到全部稅目數(shù)的90%，其中87.5%的產(chǎn)品將在協(xié)定生效后立即實現(xiàn)零關(guān)稅。加上部分降稅產(chǎn)品，柬方參與降稅產(chǎn)品比例達到90.3%。在具體產(chǎn)品上，柬方將紡織材料及制品、機電產(chǎn)品、雜項制品、金屬制品、交通工具等中方重點關(guān)注產(chǎn)品納入關(guān)稅減讓。
自從政治實現(xiàn)穩(wěn)定，經(jīng)濟逐漸復(fù)蘇以來，柬埔寨已經(jīng)脫掉了最貧困國家的“帽子”，并多年來持續(xù)保持經(jīng)濟7%的年增長率，柬埔寨市場不容小覷！中柬自貿(mào)協(xié)定無疑會進一步推進兩國貿(mào)易的發(fā)展壯大，互利互惠，強上加強，中國出口柬埔寨企業(yè)也必將享受到更大的利益！
柬埔寨的新出路
柬埔寨有豐富的礦產(chǎn)資源，包括藍寶石、紅寶石、黃金、錫石、石英砂、鋁礬土、錳、高嶺土、煤、泥炭、托帕石、石灰石、磷礦、建筑材料及其它礦物。其中，礦產(chǎn)品有玄武巖、花崗巖等建筑材料。據(jù)了解，柬埔寨花崗巖石材協(xié)會于2016年1月份成立。
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▲柬埔寨桔井省某石材礦山作業(yè)現(xiàn)場（資料圖）
9月7日，在中國-—東盟服務(wù)業(yè)合作論壇（視頻形式）上，柬埔寨駐華大使館公使銜參贊鐵弓就談到，柬埔寨擁有良好的投資環(huán)境以及優(yōu)惠投資政策，包括：外匯無管制；外資可100%獨資；可以從事除軍工外的所有行業(yè)投資；投資者可享有最高9年的免營業(yè)稅和所得稅的優(yōu)惠政策等。
據(jù)柬埔寨國土規(guī)劃和建設(shè)部報告顯示，今年上半年，共批準(zhǔn)了2522個建筑項目，建筑面積860.43萬平方米。其中，部批建設(shè)項目207個，同比增加53個，建筑面積633.64平方米，同比增加35.53萬平方米，投資額30.68億美元，同比下降0.21%；省級部門批準(zhǔn)建筑項目2315個，同比增加422個，建筑面積226.79萬平方米，同比增加124.1萬平方米，投資額7.75億美元，同比增長143.28%。
據(jù)柬埔寨海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，柬埔寨進出口總額為171.67億美元，同比增長2.8%。其中，進口93.97億美元，同比下降6.4%，進口的主要商品有燃油、燃氣、建材、汽車、工程機械等。
據(jù)柬埔寨商業(yè)部統(tǒng)計，上半年，柬埔寨在貿(mào)易優(yōu)惠體系（GSP/MFN）框架下出口共49.52億美元，同比下降2%。美國、加拿大、日本、歐盟、東盟、中國和韓國是主要出口市場。而中柬自由貿(mào)易協(xié)定將為柬埔寨的出口企業(yè)提供了更大的市場準(zhǔn)入，將進一步減少柬埔寨對歐洲、美國和加拿大等貿(mào)易伙伴的依賴程度。
協(xié)定簽署后，中柬雙方將各自履行國內(nèi)法律審批程序，推動協(xié)定早日生效實施。鑒于協(xié)定已經(jīng)簽署，將在“中國自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)”（http://fta.mofcom.gov.cn）上公布文本，供公眾查詢和參考。
