為促進湖南省礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推進綠色礦山建設工作，湖南省自然資源廳近日印發(fā)《湖南省綠色礦山建設三年行動方案（2020-2022年）》（以下簡稱《方案》），明確到2022年底，湖南省生產(chǎn)礦山全部達到湖南省綠色礦山標準，并推薦一批省級示范礦山入選國家級綠色礦山，基本形成環(huán)境友好、高效節(jié)約、管理科學、礦地和諧的礦山綠色發(fā)展新格局。
??《方案》指出，要堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，問題導向、分類施策，政府主導、礦山主建”的基本原則。結(jié)合礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀，科學確定年度綠色礦山建設名單，有計劃、分步驟推進綠色礦山建設?！斗桨浮诽岢隽?項主要任務：
??一是調(diào)查摸底。要查明礦山現(xiàn)狀。對合法采礦權(quán)和各種整頓整治后繼續(xù)保留的采礦權(quán)，由縣市區(qū)自然資源局組織對轄區(qū)內(nèi)所有礦山逐一進行現(xiàn)狀摸底調(diào)查。全省所有生產(chǎn)礦山應全部納入綠色礦山建設范圍；因規(guī)劃或資源，2022年底前關(guān)閉礦山不納入綠色礦山建設范圍；長期停產(chǎn)、2022年底以后復工投產(chǎn)的礦山，按新設礦山要求建設綠色礦山。
??二是制訂方案。各縣市區(qū)自然資源局要根據(jù)調(diào)查結(jié)果制訂綠色礦山建設三年行動工作方案，落實各采礦權(quán)綠色礦山建設進度，明確每年度達標綠色礦山名單。各礦山企業(yè)應按照各縣市區(qū)確定的綠色礦山進程要求，結(jié)合自身綠色礦山建設基礎(chǔ)，對標綠色礦山標準，自行或委托第三方評估機構(gòu)編制綠色礦山建設方案。建設方案要作為礦山企業(yè)綠色礦山達標驗收的依據(jù)。
??三是推進綠色礦山發(fā)展。礦山企業(yè)應嚴格按照評審通過的綠色礦山建設方案組織實施，積極推進綠色礦山建設。各市州自然資源主管部門對轄區(qū)內(nèi)各縣市區(qū)當年擬建綠色礦山按不低于20%的比例，每半年組織一次隨機抽查，并將抽查結(jié)果與縣市區(qū)階段性檢查結(jié)果，一并上報至湖南省自然資源廳。該廳按照“兩隨機、一公開”的原則，不定期組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等相關(guān)領(lǐng)域的專家對各市州的綠色礦山建設進展情況進行抽查，并與礦業(yè)權(quán)人信息公示核查工作同步開展。
??四是組織評估入庫。綠色礦山建設達標后，按綠色礦山管理辦法申報驗收?？h市區(qū)自然資源局應從湖南省綠色礦山第三方評估機構(gòu)管理庫中抽取第三方評估機構(gòu)，及時組織開展評估工作。評估通過的，由縣市區(qū)自然資源局上報市州自然資源主管部門，市州自然資源主管部門對上報礦山資料進行審查，通過后上報湖南省自然資源廳。湖南省自然資源廳對上報名單進行審核公示，無異議的將納入湖南省綠色礦山名錄庫。
??五是建立綠色礦山管理長效機制。要加強綠色礦山動態(tài)管理。湖南省自然資源廳采取隨機抽取方式，不定期組織開展入庫綠色礦山實地抽查。對抽查結(jié)果達不到綠色礦山標準的礦山，移出湖南省綠色礦山名錄庫，并責令限期整改。對弄虛作假騙取綠色礦山稱號的企業(yè)，將從湖南省綠色礦山名錄庫中移出，并在全省范圍內(nèi)予以通報。
??《方案》強調(diào)，要加強組織領(lǐng)導。各市州、縣市區(qū)要高度重視綠色礦山建設工作，強化礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的責任感和緊迫感，把綠色礦山建設作為礦業(yè)改革轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展的重要抓手，并參照省級成立的“湖南省全面推動礦業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)導小組”的組織框架，成立專門班子，按照各項工作任務時間節(jié)點倒排工期，保質(zhì)保量完成各項任務。要嚴格考核評價。
將綠色礦山建設納入各級年度工作目標考核內(nèi)容。要強化資金保障。各級自然資源主管部門積極商同級財政部門，每年要保障用于組織綠色礦山建設方案審查、第三方評估、指導檢查、實地抽查等工作經(jīng)費，不得增加企業(yè)負擔。要規(guī)范第三方評估機構(gòu)行為。
評估機構(gòu)在綠色礦山建設方案編制與第三方評估工作中應采取回避制度。對第三方評估機構(gòu)存在未采取回避制度或者將所承擔的評估工作轉(zhuǎn)讓、外包的，未經(jīng)被評估礦山批準，擅自將所評估礦山的文件和資料提供給他人，或利用非公開技術(shù)秘密為本機構(gòu)或他人謀取私利的，以及出現(xiàn)不能客觀反映礦山真實情況，評估標準把關(guān)不嚴，致使評估結(jié)論與真實情況不一致的情形兩次等情形之一的，湖南省自然資源廳將從湖南省綠色礦山第三方評估機構(gòu)管理庫中除名并公開曝光，三年內(nèi)不得從事自然資源領(lǐng)域相關(guān)評估工作。要加強宣傳培訓。湖南省自然資源廳將分批組織開展綠色礦山建設培訓工作，宣講政策，解讀技術(shù)標準規(guī)范，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一標準，提升各級綠色礦山管理人員和從業(yè)人員的管理服務能力。
