目前,砂石行業(yè)在礦山運營中,需繳納礦業(yè)權(quán)價款、礦業(yè)權(quán)使用費、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅等費用,并繳存礦山環(huán)境治理恢復保證金。
不過,記者發(fā)現(xiàn),砂石礦山或?qū)⒉辉傩枰U納環(huán)境恢復治理保證金,已繳納部分將退還!
日前,財政部、國土資源部發(fā)布了《《關(guān)于取消礦山環(huán)境治理恢復保證金 建立礦山環(huán)境治理恢復基金的指導意見》(征求意見稿)》,就取消礦山環(huán)境治理恢復保證金,建立礦山環(huán)境治理恢復基金提出指導意見。
礦山環(huán)境治理恢復保證金是由企業(yè)在財政部門指定的銀行專戶存儲的,用于其礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復的專項資金。根據(jù)《指導意見》,未來:
取消保證金制度
礦山企業(yè)不再新設保證金專戶,繳存保證金。省級財政部門會同同級國土資源主管部門,根據(jù)保證金管理方式不同,盡快研究制定保證金退還具體辦法。
對于采取資金屬企業(yè)所有,但需國土資源部門、財政部門等相關(guān)部門審批后動用,存繳至銀行專用賬戶的保證金,應解除資金支取與審批動用手續(xù)的關(guān)系;
對于采取匯繳至財政專戶,由企業(yè)申請,經(jīng)國土資源部門、財政部門等相關(guān)部門審批動用的保證金,按照企業(yè)實際繳納資金數(shù)額與企業(yè)已動用的差額,歸還企業(yè);
對于以其他方式存繳的保證金,可參照上述兩種方式研究確定具體可行的退還方式。企業(yè)應將退還的保證金用于已產(chǎn)生礦山地質(zhì)環(huán)境問題的治理。
明確企業(yè)礦山環(huán)境治理恢復責任。
保證金取消后,企業(yè)應承擔礦山環(huán)境治理恢復責任,對其在礦產(chǎn)資源勘查、開采活動中造成的礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、地形地貌景觀破壞,地下含水層破壞、地表植被損毀等進行治理修復。
通過建立基金籌集治理恢復資金
礦山企業(yè)根據(jù)其礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案,將礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理費用按照企業(yè)會計準則相關(guān)規(guī)定預計棄置費用,計入相關(guān)資產(chǎn)的入賬成本,在預計開采年限內(nèi)按照產(chǎn)量比例等方法攤銷,并計入生產(chǎn)成本,在所得稅前列支。
同時,礦山企業(yè)需在其銀行賬戶中設立基金賬戶,單獨反映基金的提取情況?;鹩善髽I(yè)自主使用,基金提取、使用及礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案的執(zhí)行情況需列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)。
《指導意見》表示,改革后,將提高企業(yè)利用資金的便捷性,進一步降低企業(yè)財務成本。



