內(nèi)蒙古銀漫礦業(yè)“2.23”重大事故還未過(guò)去兩個(gè)月，22人死亡，28人受傷的慘痛教訓(xùn)仍歷歷在目。
事件一發(fā)生，即有10名事故責(zé)任人被捕。這一重大事故在全國(guó)引起廣泛關(guān)注，各地方政府紛紛出臺(tái)政策，開(kāi)展礦山安全專項(xiàng)檢查。
漳州市應(yīng)急管理局于上月印發(fā)《金屬非金屬礦山專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》，并要求在4月30日之前，全面排查整治事故隱患，對(duì)存在違法行為的企業(yè)，依法作出行政處罰。具體內(nèi)容如下：
一、工作目標(biāo)
整頓規(guī)范礦山開(kāi)采秩序，嚴(yán)厲打擊一批違法行為，懲處一批違法企業(yè)，著力排查整治礦山事故隱患，提升礦山安全生產(chǎn)條件和企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)水平，
促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)消除違法行為，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范和遏制金屬非金屬礦山較大以上事故發(fā)生。
二、工作內(nèi)容
（一）整治時(shí)間：即日起至5月10日。
（二）整治重點(diǎn)1.使用非法改裝、拼裝車輛運(yùn)輸人員、炸藥、油料、礦石等；2.礦山新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”的行為，未取得安全生產(chǎn)許可證、證照不全或相關(guān)證照到期未延期換證既非法組織生產(chǎn)的行為；
3.隱患排查治理不到位，未按要求完成限期整改的礦山；4.未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求自上而下分層分臺(tái)階開(kāi)采，臺(tái)階高度、邊坡角度不符合要求的礦山；
5.開(kāi)采范圍周邊300米內(nèi)存在生活設(shè)施和不屬于本單位生產(chǎn)設(shè)施的礦山，辦公生活場(chǎng)所等位于可能會(huì)發(fā)生泥石流、滑坡、坍塌等山腳或邊坡處的礦山；
6.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，從業(yè)人員未經(jīng)教育培訓(xùn)上崗情況7.地下礦山未安裝安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”；8.產(chǎn)能落后、不符合安全生產(chǎn)條件的礦山，違規(guī)使用國(guó)家明令禁止的工藝、設(shè)備；
9.違反高危作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度行為；10.應(yīng)急值班值守不到位，未編制、更新應(yīng)急救援預(yù)案，未開(kāi)展應(yīng)急演練，應(yīng)急救援器材配備不到位等情況。
三、工作步驟
（一）企業(yè)自查階段(3月31日前)。各礦山企業(yè)要按照專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，積極開(kāi)展自查自糾，認(rèn)真完善規(guī)章制度，完善基礎(chǔ)檔案。
對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)立即組織整改。一時(shí)難以整改的，應(yīng)制定整改方案，明確人員、資金和期限。
（二）深化整治階段(4月30日前)。各地應(yīng)急管理（安全監(jiān)管）部門要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)法措施，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法行為，要嚴(yán)格依法作出行政處罰決定；
要采取明察暗訪、突擊檢查、專家會(huì)診等多種形式，全面排查整治事故隱患，落實(shí)防控力量和措施，嚴(yán)防死守，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
（三）總結(jié)提高階段(5月8日前)。專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后，各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究解決辦法。請(qǐng)各地于5月8日前將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)送市應(yīng)急管理局。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要以“2·23”井下重大運(yùn)輸事故為典型案例，深刻吸取事故教訓(xùn)，將此次專項(xiàng)整治工作提上重要工作日程，
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)短板和薄弱環(huán)節(jié)，精心籌劃部署，細(xì)化分解方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化查處力度。各地要嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法予以查處，
一盯到底，做到閉環(huán)管理。對(duì)整改難度大的違法行為，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，落實(shí)防范措施。
對(duì)于違法違規(guī)企業(yè)要主動(dòng)公開(kāi)查處的內(nèi)容、依據(jù)、結(jié)果、監(jiān)督方式等執(zhí)法信息，形成社會(huì)監(jiān)督輿論氛圍，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)整改違法行為。
漳州市應(yīng)急管理局
